Exceltur présente un décalogue de priorités au gouvernement issu des élections de 2026

Le secteur touristique espagnol se prépare aux élections générales du 29 novembre 2026 avec une feuille de route claire. Exceltur, l'association regroupant 30 entreprises du secteur, a présenté un décalogue de priorités destiné au prochain Exécutif. L'objectif est que le tourisme cesse d'être une politique de conjoncture pour devenir une priorité politique d'État, avec des ressources et une coordination interministérielle réelles.

Un décalogue pour transformer le secteur

Óscar Perelli, vice-président exécutif d'Exceltur, a indiqué que la dernière législature a fait preuve de « bonne volonté », mais a manqué de « résultats transformateurs ». Pour le nouveau gouvernement, l'association propose dix mesures clés :

1. Priorité politique maximale : Transférer les compétences en matière de tourisme à la Présidence du Gouvernement pour garantir une vision transversale et un budget doté d'une capacité de transformation.
2. Infrastructures : Renforcer l'investissement dans les aéroports (sans augmenter les taxes du DORA III), récupérer la capacité du train à grande vitesse et améliorer les infrastructures portuaires.
3. Soulagement énergétique et fiscal : Reporter temporairement l'augmentation des taxes aux compagnies aériennes, établir des aides face à la hausse des carburants et assouplir temporairement les obligations de SAF (carburant d'aviation durable) et de l'EU ETS (Régime européen d'échange de droits d'émission).
4. Intelligence Artificielle : Accélérer l'adoption de l'IA dans toute la chaîne de valeur, en particulier dans les PME, pour améliorer la productivité et l'expérience client.
5. Simplification administrative : Accélérer l'investissement dans le renouvellement de l'offre touristique et la construction de logements pour les employés.
6. Régénération des destinations : Investissement public et privé pour moderniser les destinations matures du littoral, avec une gouvernance partagée entre les administrations et le secteur privé.
7. Financement local : Réformer le système pour prendre en compte la population flottante et les coûts supplémentaires des municipalités touristiques. Exceltur propose de créer des mécanismes stables de financement liés aux recettes de la TVA.
8. Location touristique : La réguler en tant qu'activité économique, en la soumettant à la TVA correspondante, en la distinguant de la location saisonnière et en impliquant les plateformes numériques pour éviter l'offre illégale.
9. Absentéisme professionnel : Promouvoir une politique intégrale pour réduire les niveaux d'absentéisme, qui freinent la productivité.
10. Emploi et formation : Stratégie nationale d'intégration et de formation pour incorporer et retenir les professionnels, en alignant la formation professionnelle et universitaire sur les besoins du secteur.

Un été positif, mais sous pression des coûts

Bien que le secteur clôture un été 2026 « meilleur que prévu », les chiffres révèlent des tensions. Le PIB touristique a augmenté de 3,5 % en été, selon les chiffres diffusés par Exceltur. Exceltur maintient sa prévision de croissance annuelle du PIB touristique à 2,7 %. Selon les références, la contribution du secteur à l'économie espagnole avoisinerait les 227 000 millions d'euros, soit environ 14 000 millions de plus qu'en 2025, et près de 13 % du PIB national.

Cependant, la croissance des ventes des entreprises (4,1 %) ne s'est pas traduite directement dans les résultats d'exploitation en raison de l'escalade des coûts, qui a augmenté de 7 %. Parmi les principales pressions figurent :

• Carburants : +7,3 %
• Énergie : +6,9 %
• Taux d'intérêt : +25 %
• Coûts du travail : +5 %

Demande internationale et transport

La demande étrangère a été le principal moteur, avec une croissance de la dépense de 9 % et de l'affluence de 6 %. Le marché nord-américain s'est distingué par une hausse de 14 % de l'affluence. En revanche, le train à grande vitesse a chuté de 7 % en raison de problèmes opérationnels, un détournement qui a été absorbé par l'avion, l'autobus et le véhicule privé.

Concernant la location vacance, la réduction de l'offre de logements touristiques s'est ralentie après une décision de la Cour suprême sur le Registre Unique numérique, passant de baisses de 11 % à 8 %. Exceltur insiste sur la nécessité de sanctionner les plateformes qui commercialisent une offre non régulée et d'appliquer la TVA à cette activité, une mesure visant à niveler la concurrence avec le secteur hôtelier.

Conclusion

Le message d'Exceltur est clair : le tourisme est un moteur économique clé, mais il a besoin d'un plan national à long terme qui aille au-delà de la bonne volonté. La prochaine législature sera décisive pour déterminer si l'Espagne peut maintenir son leadership touristique dans un contexte de coûts croissants et de concurrence mondiale intense.