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PesquisarO Ministério anuncia que alinhará os calendários dos dois sistemas para favorecer a sua convergência técnica e normativa. A fatura eletrónica e o Verifactu prosseguem objetivos distintos, e as alterações anunciadas ainda têm de ser concretizadas.
O Ministério das Finanças anunciou que adiará a implementação do Verifactu e alinhará o seu calendário com o da fatura eletrónica obrigatória para as empresas. De acordo com a informação divulgada sobre o anúncio, o horizonte para o Verifactu situa-se em outubro de 2028. O Ministério justifica a decisão com a conveniência de aproximar os dois sistemas do ponto de vista técnico e normativo.
A data deve ser interpretada com cautela: o Ministério das Finanças também indicou que abordará alterações para coordenar os âmbitos de aplicação e determinados aspetos técnicos. Por conseguinte, o anúncio de alinhamento não significa, por si só, que todos os novos prazos e requisitos já tenham sido aprovados. As empresas deverão acompanhar as disposições que forem publicadas para conhecer o calendário definitivo que lhes será aplicável.
A decisão surge enquanto avança a regulamentação da fatura eletrónica. A publicação da ordem ministerial que detalha os requisitos da solução pública da Agência Tributária constitui uma etapa desse processo, mas não transforma os dois sistemas numa única obrigação.
O Verifactu estabelece requisitos para os sistemas informáticos de faturação, com o propósito de reforçar a integridade e a rastreabilidade dos registos e dificultar a sua alteração. Entre os elementos descritos para estes sistemas figuram a geração de registos com uma impressão digital e a inclusão de um código QR nas faturas.
A fatura eletrónica obrigatória, por sua vez, regulamenta a troca de faturas entre empresas e procura garantir que as operações sejam comunicadas num formato interoperável. Em declarações recolhidas pelo elDiario.es, Raquel Jurado, responsável pelo Serviço de Consultas do Registo de Economistas Assessores Fiscais do Conselho Geral de Economistas, resumiu a diferença: o Verifactu centra-se na segurança e na rastreabilidade interna da faturação, enquanto a fatura eletrónica aborda a interoperabilidade e o controlo comercial entre empresas.
Consequentemente, a adaptação a um dos sistemas não substitui automaticamente a obrigação de cumprir o outro. A coordenação dos calendários pode facilitar uma transição conjunta, mas não elimina a necessidade de verificar quais os requisitos aplicáveis a cada negócio.
O Ministério das Finanças apresenta o ajuste como uma forma de favorecer a convergência e evitar que as empresas tenham de adaptar os seus sistemas em prazos muito próximos. A Associação Espanhola de Assessores Fiscais (AEDAF) avaliou positivamente a coordenação e assinalou que esta pode proporcionar estabilidade e evitar adaptações sucessivas num período reduzido. Essa avaliação corresponde à posição da associação, não sendo uma garantia de que a implementação será simples para todas as empresas.
A futura evolução europeia também faz parte do contexto. A AEDAF defende que coordenar a transição espanhola permitiria aproximá-la do modelo de informação digital previsto na União Europeia a partir de 2030. Essa referência ajuda a explicar o debate sobre a convergência, mas não substitui as obrigações nacionais nem permite antecipar, por si só, como ficará a regulamentação espanhola.
Para as empresas, o anúncio altera o horizonte temporal do Verifactu, mas não confirma que os seus requisitos desapareçam nem que a fatura eletrónica fique abrangida pela mesma adaptação. O planeamento tecnológico terá de considerar separadamente as funções de cada sistema e ser atualizado quando forem publicadas as alterações normativas pendentes.
Em particular, será necessário acompanhar as disposições que concretizem os novos prazos, as entidades abrangidas e os requisitos técnicos, bem como as regras aplicáveis à fatura eletrónica e à sua solução pública. Até lá, convém distinguir entre o adiamento anunciado e as obrigações que já estejam formalmente definidas: as datas e condições definitivas dependem da regulamentação que vier a ser aprovada.
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