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SuchenDie Ankündigung verschafft Unternehmen und Selbstständigen mehr Spielraum, beseitigt jedoch weder die Unterschiede zwischen den beiden Systemen noch die Zweifel an ihrer Anwendung. Für die elektronische Rechnung gelten je nach Rechnungsvolumen gestaffelte Fristen.
Hacienda hat angekündigt, Verifactu bis Oktober 2028 zu verschieben, um die Einführung mit derjenigen der verpflichtenden elektronischen Rechnung zwischen Unternehmen und Freiberuflern abzustimmen. Die Änderung gibt Unternehmen und Selbstständigen mehr Zeit, ihre Prozesse anzupassen. Der angekündigte Zeitplan bedeutet jedoch weder, dass beide Pflichten gleichwertig sind, noch, dass alle Einzelheiten bereits geklärt sind.
Verifactu legt Anforderungen an elektronische Rechnungssysteme fest und gewährleistet die Integrität, Aufbewahrung und Rückverfolgbarkeit der Aufzeichnungen sowie den Schutz vor unzulässigen Änderungen. Die elektronische B2B-Rechnung regelt dagegen die Ausstellung und den Austausch von Rechnungen in elektronischem Format bei Geschäften zwischen Unternehmen und Freiberuflern. Hacienda hat eine stärkere Annäherung der Systeme in Aussicht gestellt, auch in bestimmten technischen und anwendungsbezogenen Aspekten. Dafür sind jedoch Änderungen der Rechtsvorschriften erforderlich.
Die veröffentlichten Zeitpläne sehen vor, dass die elektronische Rechnung für Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als acht Millionen Euro ab Oktober 2027 gilt. Für Unternehmen und Freiberufler, die diesen Schwellenwert nicht überschreiten, läuft die Frist bis Oktober 2028. Die verfügbaren Informationen weichen hinsichtlich des konkreten Tages im Oktober für die erste Gruppe voneinander ab. Daher sollten der Monat und der jeweils geltende Zeitrahmen von den genauen Daten unterschieden werden, die in den einschlägigen Rechtsvorschriften bestätigt werden müssen.
Mit der Verschiebung von Verifactu soll die Wahrscheinlichkeit sinken, dass Unternehmen innerhalb kurzer Zeit nacheinander technologische Anpassungen vornehmen müssen. Die angekündigte Abstimmung bedeutet jedoch nicht, dass die Planung ausgesetzt werden sollte: Die geltenden technischen Anforderungen von Verifactu bleiben bestehen, solange die angekündigten Änderungen nicht verabschiedet sind.
Die Spanische Vereinigung der Steuerberater (Aedaf) und die Nationale Föderation der Selbstständigenverbände (ATA) hatten sich für eine Abstimmung der Zeitpläne ausgesprochen. Lorenzo Amor, Präsident der ATA, bezeichnete die Verschiebung als „das Kohärenteste“ für Selbstständige und erklärte, dass die Vermeidung aufeinanderfolgender Anpassungen die operative Belastung durch die Änderung verringern würde. Diese Einschätzungen geben die Position der Verbände wieder; sie ersetzen nicht die geltenden Vorschriften.
Der Klärungsbedarf betrifft auch Branchen mit besonderen Abrechnungsabläufen. Bei Reisebüros hat die CEAV darauf hingewiesen, dass Änderungen an Reisen, Reisenden, Leistungen, Preisen oder Stornierungen Berichtigungen erforderlich machen können, wenn sie bereits ausgestellte Rechnungen oder deren Aufzeichnungen betreffen. Ana Barluenga, Leiterin des Bereichs Recht, begrüßte die zusätzliche Zeit, warnte jedoch davor, dass operative Fragen weiterhin ungeklärt seien.
Eine dieser Fragen betrifft die kostenlose Abrechnungslösung der Steuerbehörde: Nach Angaben der CEAV deckt sie derzeit bestimmte Vorgänge im Zusammenhang mit der Sonderregelung für Reisebüros (REAV) sowie einige Vermittlungsgeschäfte nicht ab. Der Branchenverband fordert, die Lösung an diese Besonderheiten anzupassen. Auch zum endgültigen Anwendungsbereich des Regelwerks und zur Behandlung bestimmter Dokumente, etwa solcher, die mit Bürosoftware erstellt wurden, bestehen weiterhin Fragen, die von den Branchenverbänden vorgebracht wurden.
Die Ankündigung verschafft mehr Spielraum, lässt aber eine Übergangsphase, in der die Vorschriften zu beachten sein werden, die die Annäherung konkretisieren. Insbesondere muss jedes Unternehmen unterscheiden, welche Pflichten seine Abrechnungssysteme betreffen und welche den Austausch von Rechnungen mit anderen Unternehmen oder Freiberuflern regeln. Die genauen Fristen und der endgültige Anwendungsbereich hängen von den Rechtsvorschriften ab, mit denen die angekündigten Änderungen formalisiert werden.
Die Abstimmung erfolgt auch mit Blick auf die künftigen europäischen Anforderungen an die digitale Meldung im Zusammenhang mit ViDA, deren Einführung in der Europäischen Union ab 2030 vorgesehen ist. Dieser Verweis erklärt einen Teil des Harmonisierungsziels, ändert jedoch für sich genommen weder die derzeit in Spanien geltenden Pflichten noch lässt er Rückschlüsse auf den endgültigen Inhalt künftiger Vorschriften zu.
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