Exceltur legt der Regierung nach den Wahlen 2026 einen Zehn-Punkte-Katalog vor

Die spanische Tourismusbranche bereitet sich mit einem klaren Fahrplan auf die Parlamentswahlen am 29. November 2026 vor. Exceltur, der Verband, in dem 30 Unternehmen des Sektors zusammengeschlossen sind, hat der künftigen Regierung einen Zehn-Punkte-Katalog vorgelegt. Ziel ist, dass Tourismus nicht länger nur als konjunkturabhängiges Politikfeld behandelt wird, sondern mit tatsächlichen Ressourcen und ressortübergreifender Koordination zu einer politischen Priorität des Staates wird.

Ein Zehn-Punkte-Katalog zur Transformation des Sektors

Óscar Perelli, geschäftsführender Vizepräsident von Exceltur, erklärte, die letzte Legislaturperiode habe zwar „guten Willen“ gezeigt, aber „wenige transformative Ergebnisse“ hervorgebracht. Für die neue Regierung schlägt der Verband zehn zentrale Maßnahmen vor:

1. Höchste politische Priorität: Übertragung der Zuständigkeit für Tourismus auf die Präsidentschaft der Regierung (Presidencia del Gobierno), um eine ressortübergreifende Perspektive und ein Budget mit tatsächlicher Transformationskraft zu gewährleisten.
2. Infrastruktur: Mehr Investitionen in Flughäfen (ohne Erhöhung der Entgelte im Rahmen von DORA III), Wiederherstellung der Kapazität des Hochgeschwindigkeitsbahnverkehrs und Verbesserung der Hafeninfrastruktur.
3. Energie- und Steuerentlastungen: Die Erhöhung der von Fluggesellschaften zu zahlenden Entgelte vorübergehend aufschieben, befristete Hilfen bei steigenden Treibstoffkosten gewähren und die Pflichten im Zusammenhang mit SAF (nachhaltigem Flugkraftstoff) und dem EU ETS (EU-Emissionshandelssystem) vorübergehend flexibler gestalten.
4. Künstliche Intelligenz: Den Einsatz von KI entlang der gesamten Wertschöpfungskette beschleunigen, insbesondere bei KMU, um Produktivität und Kundenerlebnis zu verbessern.
5. Verwaltungsvereinfachung: Investitionen in die Erneuerung des touristischen Angebots und den Bau von Wohnungen für Beschäftigte erleichtern.
6. Erneuerung der Reiseziele: Öffentliche und private Investitionen zur Modernisierung etablierter Küstenreiseziele, mit gemeinsamer Steuerung durch Verwaltung und Privatwirtschaft.
7. Kommunalfinanzierung: Das System reformieren, damit die zeitweise anwesende Bevölkerung und die zusätzlichen Kosten touristischer Gemeinden berücksichtigt werden. Exceltur schlägt vor, dauerhafte Finanzierungsmechanismen zu schaffen, die an die Einnahmen aus der Mehrwertsteuer geknüpft sind.
8. Touristische Vermietung: Sie als wirtschaftliche Tätigkeit regulieren und mit der entsprechenden Mehrwertsteuer belegen, von der saisonalen Vermietung abgrenzen und digitale Plattformen einbeziehen, um illegale Angebote zu verhindern.
9. Fehlzeiten: Eine umfassende Politik zur Senkung der Fehlzeiten fördern, die die Produktivität bremsen.
10. Beschäftigung und Ausbildung: Eine nationale Strategie zur Integration und Qualifizierung entwickeln, um Fachkräfte zu gewinnen und zu halten, und die berufliche sowie universitäre Ausbildung auf die Bedürfnisse des Sektors abstimmen.

Ein positiver Sommer, aber Kostendruck

Obwohl der Sektor den Sommer 2026 „besser als erwartet“ abschließt, zeigen die Zahlen Spannungen. Das touristische BIP ist im Sommer laut den von Exceltur veröffentlichten Zahlen um 3,5 % gewachsen. Exceltur hält an seiner Prognose fest, dass das touristische BIP im Gesamtjahr um 2,7 % wächst. Den vorliegenden Angaben zufolge dürfte der Beitrag des Sektors zur spanischen Wirtschaft bei rund 227 Milliarden Euro liegen, etwa 14 Milliarden Euro mehr als 2025 und nahe bei 13 % des nationalen BIP.

Das Wachstum der Unternehmensumsätze (4,1 %) schlug sich jedoch wegen des Kostenanstiegs nicht unmittelbar in den Unternehmensergebnissen nieder: Die Kosten stiegen um 7 %. Zu den wichtigsten Kostentreibern zählen:

• Kraftstoffe: +7,3 %
• Energie: +6,9 %
• Zinssätze: +25 %
• Arbeitskosten: +5 %

Internationale Nachfrage und Verkehr

Die ausländische Nachfrage war der wichtigste Wachstumstreiber: Die Ausgaben stiegen um 9 %, die Zahl der Besucher um 6 %. Der nordamerikanische Markt verzeichnete mit einem Plus von 14 % bei den Besucherzahlen einen besonders starken Anstieg. Im Gegensatz dazu ging der Hochgeschwindigkeitsbahnverkehr wegen betrieblicher Probleme um 7 % zurück. Der Verkehrsrückgang wurde von Flugzeug, Bus und Pkw aufgefangen.

Bei Ferienunterkünften verlangsamte sich der Rückgang des Angebots an touristisch genutzten Wohnungen nach einem Urteil des Obersten Gerichtshofs zum digitalen Einheitsregister: Die Rückgänge sanken von 11 % auf 8 %. Exceltur beharrt darauf, Plattformen zu sanktionieren, die nicht regulierte Angebote vermarkten, und diese Tätigkeit mit Mehrwertsteuer zu belegen. Damit soll der Wettbewerb mit der Hotelbranche ausgeglichener werden.

Fazit

Die Botschaft von Exceltur ist klar: Der Tourismus ist ein wichtiger Wirtschaftsmotor, braucht aber einen langfristigen nationalen Plan, der über guten Willen hinausgeht. Die nächste Legislaturperiode wird entscheidend dafür sein, ob Spanien seine Führungsposition im Tourismus in einem Umfeld steigender Kosten und intensiven globalen Wettbewerbs behaupten kann.